——隆化县创建民主法治示范村工作纪实
河北法制报记者 王絮冬 通讯员 焦军
“各村村民的法治观念都有了特别大的提高。日子好了，干劲儿也更足了。”8月1日，说起这几年的民主法治示范村创建工作，隆化县委书记焦军不禁连连称赞。近年来，隆化县民主法治示范村建设工作取得了明显成效。截至目前，现有国家级民主法治示范村2个，正在申报1个；现有省级民主法治示范村8个，正在申报5个；建成市级民主法治示范村7个，今年新培育了5个，切实形成了“巩固提升一批、培育发展一批、谋划启动一批”的工作新格局。
法治先行 增强普法宣传的吸引力
“我和朋友们都喜欢去法治广场玩，那有好多画和字，我都学会不少法律知识了！”郭家屯镇河北村一名8岁的小朋友一脸骄傲地仰起头对笔者说道。
多年来，隆化县坚持把提升普法宣传效果、推动法治入脑入心作为建设民主法治示范村的一项基础性工作来抓，在法治宣传阵地的设计和建设上，着重实际效果，因村制宜建设法治公园或法治文化墙等；在宣传内容上，坚持基本法律法规、当地优秀的传统文化、社会主义核心价值观相结合，积极营造了浓厚的法治文化氛围，在潜移默化中增强了村民的法治信仰。同时，隆化县通过安装防诈软件、短信提醒等方式加强宣传，提高了村民防范投资高额回报等各类电信诈骗的意识和能力，使村民远离非法诱惑，珍惜劳动成果，靠辛勤付出改善生活条件，促进了家庭和睦和谐。
七家镇西地村满族、蒙古族人口占了全村总人口的30％左右。围绕民法典、社会主义核心价值观、民族团结进步3个内容板块，该村建设了300延长米的文化墙，既美化了生活环境，又图文并茂地进行了宣传教育，受到了群众一致好评。为了让农民群众更易主动接受法治内容，隆化县的法治宣传创作更趋特色化、趣味化，先后创作了《新读“法”：六个为什么》和《新读“法”：为了美丽家园》两本漫画作品，以“小人书”的形式形象地宣传阐释宪法、民法典、乡村振兴促进法、森林法等内容，不仅大力弘扬了社会主义核心价值观，更寓法于乐、寓教于乐，深受群众的欢迎，初步形成了具有隆化特色的普法品牌。
规范自治 增强村“两委”抓发展的号召力
“现在生活真是富裕了，几乎家家都开上了小汽车。”谈到近年来村里的变化，汤头沟镇红山子村村民老李感慨万千。
产业兴旺是乡村振兴的基础，而村民自治水平的高低直接关系产业发展的速度和质量。隆化县抓住了村“两委”换届选举的契机，严把候选人标准，把能力突出、群众认可、无违纪违法行为的“好人”选为“好干部”，同步健全了各类组织，落实了各项管理制度，完善了村规民约，使村“两委”成员从上任起，就牢固树立了法治意识、规则意识、民主意识，以法律和制度规范行为，更好地发挥了“领头人”作用。同时，强化村民的主体意识和实干意识，激活了谋发展上项目兴产业的内在动力。在工程项目、征地拆迁、政策补贴等涉及产业发展的重大事项上，村“两委”严格按照“四议两公开”的程序执行，以公开保证公正、公平，以公开增强凝聚力、号召力，切实让村民在参与、促进产业发展中得到更多实惠，极大地提升了群众的获得感和幸福感。
2021年，隆化县各民主法治示范村通过参与发展特色种植、特色养殖、矿业、交通运输、零售、民宿等产业，农民人均纯收入比周边村高了10％左右。
德治为基 增强化解矛盾纠纷的公信力
“过去村民法治观念淡薄，村干部的精力都放在处理纠纷上，没法儿谋发展，现在村里乡亲都特别和睦，真是不一样了。”七家镇白杨沟村年过七旬的村支书欣慰地向笔者说道。
近年来，隆化县将理性平和处理矛盾纠纷的人和事树为典型，广泛宣传换位思考、着眼长远的做法，让群众认识到了典型就生活在一个村子里，可信可学，从而在遇到矛盾纠纷时有了“和为贵、邻为亲”的意识，和气协商解决问题。另外，隆化县在培育村成立了说理委员会，吸纳了不少德高望重、掌握相关法律知识、热心公益的乡贤，当村民遇到矛盾纠纷时，乡贤站在客观角度，既考虑双方“面子”，又找准争执的“里子”，依法、依理、依情进行调解，以灵活多样的方式“消气降温”，最终使双方握手言和。
2021年以来，通过说理委员会的工作，隆化县未发生越级访行为，没有发生民转刑案件，在促进社会和谐稳定的同时，切实形成了杜绝陋习、敬业创业、见贤思齐的新风正气。