承德着力补齐城市基础设施短板 提升城市精细化管理水平
绘水岸百里画廊 建幸福宜居城市
近日拍摄的武烈河夜景。近年来，承德连续实施了一批武烈河景观亮化工程，初步形成了从堤岸植被到两侧山体的立体亮化格局，实现了从照亮夜色到扮美夜景的飞跃。河北日报记者贾恒摄
河北新闻网讯（河北日报记者尉迟国利 通讯员姜滨）从环境卫生管理、推行垃圾分类和洁净城市创建，到人居环境提升、全国文明城市创建、深化“三创四建”活动；从补齐城市基础设施短板，到提升精细化管理……2017年以来，承德市城管系统开展以“强基础、转作风、树形象”为主题的专项行动，强化用“绣花”功夫抓好城市管理，不断提升百姓幸福感。
●武烈河两岸美化亮化，为城市增添观光休闲带
去年搬新家后，家住双桥区福地华园的许女士发现，武烈河畔别有一番风景：河水碧波粼粼，两岸绿化风光独好，人、河、山相映成趣；荷花、香蒲、芦苇点缀河面，几只野鸭聚在一起正享受着悠闲的时光……许女士忍不住拿出手机拍照发个朋友圈，引得外地朋友频频点赞。
武烈河是承德的母亲河，贯穿市区南北。曾经两岸的河堤断断续续，形成了“孤岛”式的公园绿地，通行、休闲、观光等功能十分欠缺。依水而行、傍水而玩、水中观景、岸边休闲，这是广大人民群众多年来的愿望。
“百姓之事无小事。”承德市城市管理综合行政执法局局长颜振乾说。该市瞄准人民群众需求，综合妥善考虑武烈河两岸景观、功能、交通、休闲需要等多方面因素，不断完善武烈河沿岸功能设施和景观环境，全力打造百里画廊，为热闹的市区增添了一条静谧美丽的城市观光休闲带。
近年来，承德不断完善武烈河沿岸功能设施和景观环境，全力打造百里画廊，为热闹的市区增添了一条静谧美丽的城市观光休闲带。 河北日报记者贾恒摄
白天看风景，晚上看夜景。该市突出“水为核、山为廓、临水活、近山静”的独具承德特色定位，接续实施了一批武烈河景观亮化工程，初步形成了从河道到桥梁、从堤岸植被到两侧山体的立体亮化格调，实现了从照亮夜色到扮靓夜景的飞跃。围绕武烈河沿岸坝体和堤岸绿化，打造贯穿城市南北的亮化主线，形成“金丝翠带”，勾勒出武烈河时而蜿蜒时而磅礴的轮廓线。
以跨河桥梁和橡胶坝中墩雕塑为主，一处一主题，打造出“彩桥飞渡”和“历史文脉”的主题景观。以滨水公园和临水建筑为主，采用庭院灯、投光灯、LED霓虹灯等，打造明暗相交、重点突出的园林景观亮化。
随着武烈河步行系统贯通，为解决桥下卫生死角、乱搭乱放、裸露线缆、管线交织等“城市病”，该局开展了步行系统美化工程，全方位提升整体环境，彻底消除卫生死角，并持续抓好公园绿地卫生保洁和日常管护。
如今，人们充分感受着“人在景中游，景随人影换”的和谐，幸福感、获得感油然提升。
●提升水环境质量，让百姓喝上放心水
在承德市污水处理有限责任公司车间里堆积着营养土，肉眼看上去，和普通的土区别不大。
“这些营养土原料主要来自生活污水里的污泥。”公司项目管理部主任李伟民告诉笔者，“它是花卉种植、园林绿化、矿山修复的上好肥料。”
污泥也能变废为宝？
在脱泥车间，几台污泥脱水机正在运转。李伟民指着机器说，生活污水里的污泥如果不进行无害化处理，将会造成二次污染。这些污泥经过脱水后进入辅料车间，拌上菌棒、秸秆等辅料，最终制成营养土。
为保护武烈河水质、水量，让京津喝上放心水，2018年，承德以补齐污水配套管网、污水处理终端设施、垃圾收集转运体系和垃圾无害化处置设施等发展短板为核心，启动实施了水污染防治3年百项重点工程行动，计划利用3年时间，完成百项城镇污水垃圾处理重点工程。
作为承担双桥区、高新区生活污水和中水回用设施的建设、运营及管理工作的企业，承德污水处理公司为改善滦河上板城大桥断面水质，进行了12项技术改造工程。其中污泥无害化处理等5项工程列入百项重点工程行动。
“工程全部完工后，将对改善滦河流域水污染状况，建设京津水源涵养功能区发挥重要作用。”承德污水处理公司董事长张志勇说，现在每天15万吨污水通过层层净化后汇入滦河，出水水质达到国家一级A排放标准，“明年三期一标段竣工后，日处理污水能力将达到18万吨。”
据悉，水污染防治3年百项重点工程实施以来，承德认真查找城镇污水垃圾处理方面存在的短板和不足，坚持目标导向和问题导向，共谋划城镇污水垃圾处理项目132项，根据实际情况，确定启动实施123项，总投资41.8亿元。截至目前，已完工77项，在建37项，处于招投标阶段2项，工程前期7项。
清流出承德，碧水润京津。百项重点工程实施以来，全市累计新增污水处理能力9.4万吨/日，全部达产运行后，可减少COD排放约10240吨/年，减少氨氮排放920吨/年；完成太平庄、双滦、隆化、围场等8座县级以上污水处理厂技改工程，县城以上污水处理厂全部达到一级A排放标准，并实现稳定运行，达标排放，城区污水处理能力大幅提升；累计完成城镇污水管网新改扩建300余公里，污水管网收集覆盖范围进一步扩大，承德城市和县城污水处理率分别达到95%和90%以上。
同时，随着生活垃圾焚烧、水泥窑协同处置生活垃圾、生活垃圾填埋场改扩建等固废垃圾处置项目的建设，累计新增生活垃圾焚烧、污泥处置、餐厨垃圾等固废垃圾处置能力2000余吨/日，各类垃圾处置设施和城乡垃圾一体化体系得到进一步完善，也为下一步垃圾分类推广奠定了良好的设施基础。
●老旧管网改造，消除市政设施安全隐患
一年一度缴纳暖气费的时间到了，家住双桥区二道牌楼小区的居民张大妈早已把这笔钱准备了出来。张大妈积极缴费有原因：承德热力集团有限责任公司的工程技术人员对主管道管网进行了改造，取暖效果将好于往年。
二道牌楼小区始建于2000年，共有12栋居民楼，不同程度存在着管网老化、年久失修等问题，影响了居民的取暖。今年6月底，承德热力集团供热分公司的工程技术人员来到小区，对供热管网进行改造，并于8月中旬正式完工。
“管道更换后，水利工况趋于平衡，取暖效果也将有所改善。”承德热力集团供热分公司工程科科长王广南说。
供热、供水、燃气是重大的民生工程，质量的好与坏，直接关系千家万户的生活。承德结合城市（县城）总体规划和市政基础设施建设“十三五”规划，通过分期分步实施市政老旧管网3年改造，有效解决管网受损失修、漏损严重、爆管裂管等问题，消除市政管网安全隐患。
该市制定了《城市市政老旧管网改造3年行动实施方案（2018-2020）》，成立以分管市长为组长、市城管局主要负责同志为副组长的专项工作领导小组，并明确了承德市区及各县（区）老旧管网改造目标任务、改造范围、进度安排及资金筹措等问题。
为推动落实强化责任，各县（市、区）建立老旧管网专班工作机制，并将工作任务分解到部门和单位，明确各级责任人，层层压实责任，使每项工作都有责任领导、有责任人，确保工作顺利推进。同时，建立月报制度，对项目进展迟缓的县（市、区）和单位逐个约谈，督促其加快工程建设速度，有力推动了管网改造任务按时完成。
“今年，承德将全面完成市政老旧管网3年行动计划改造任务。”颜振乾说，全市市政供水、供热和燃气老旧管网改造率超80％，雨污分流制排水管网占排水管网总量超80％，其中各县（市、区）每类市政老旧管网总量不足10公里的，改造率要达100％，实现“应改尽改、能改尽改”。