河北法治报记者 王絮冬
“有啥急难愁盼事儿,就去综治中心,那儿有人管、有人帮,再难的‘疙瘩’也能解开!”近日,记者在隆化县安州街道走访时,不少群众为当地综治中心贴心高效的服务点赞。
今年以来,隆化县委政法委坚持党建引领,聚焦实战实效,全面深化乡镇(街道)综治中心规范化建设,推动治理重心向基层下移、工作触角向村(社区)延伸。其中,安州街道综治中心通过标准化、实体化、规范化建设,让平安根基更稳固、治理效能再提升、群众获得感更充实,成为隆化县综治中心规范化建设在基层的生动实践。
强阵地聚资源
实现“一站式”解纷
“综治中心有同志给讲政策、指窗口,调解矛盾纠纷,还能‘点单’选调解员。”居民刘先生的话,道出了许多人的切身感受。
走进安州街道综治中心,只见功能分区清晰、服务窗口齐全、运行流程规范。综治中心统筹优化布局,规范设置综合服务大厅、矛盾纠纷调解室、研判指挥室等功能区,建立“中心吹哨、部门报到”联动机制,形成“统一受理、分类交办、限时办结、跟踪督办”闭环管理模式,真正实现“进一扇门,解百家事”。
同时,安州街道综治中心深度践行新时代“枫桥经验”,成立专项调解工作室,吸纳老党员、老干部、法律工作者等加入调解队伍,以法理结合、温情疏导的方式化解群众矛盾。
辖区孤寡老人王某身患癌症、无配偶子女,希望由热心邻居邢某某照料其终老,并以遗赠的方式将身后财产留给邢某某,但其舅舅、姑姑作为意定监护人,就扶养责任和遗产分配与其产生分歧。
安州街道综治中心迅速介入,一边依据民法典明晰权责,一边从亲情伦理角度耐心疏导,体谅老人无助、认可邻居善举、劝说亲属顾全大局。经多轮协商,四方达成一致协议:邢某某承担老人全部费用并悉心照料至离世,两名亲属自愿放弃意定监护权,老人离世后名下财产由邢某某受遗赠。一纸协议既守护了老人晚年尊严,又肯定了邻里善举,理顺了法理情理。
建机制提质效
激活基层治理“神经末梢”
北安社区居民马某与邻居李某因租赁问题结怨,行政区划调整后矛盾升级。李某封堵马某家原通行的一条小路开展售砖业务,马某以“唯一通道被堵”为由反复上访,形成信访积案。
为破解僵局,安州街道综治中心主动联合自然资源所、司法所、村“两委”成立专项化解专班。经实地勘验、调取档案核实,马某家西侧设有合规通行道路,其诉求与事实不符、无法律及权属依据。专班随即召开公开听证会释法明理,多次上门疏导,解开马某偏执心结。同时,他们协调双方达成租赁和解协议,化解了之前的租赁纠纷。最终,马某放弃不合理诉求,邻里握手言和。
安州街道综治中心把制度建设贯穿基层治理全过程,下足“绣花功夫”。他们完善矛盾纠纷多元化解、风险隐患排查预警、网格化精细管理等长效机制,各村(社区)依托综治中心搭建风险研判平台,坚持“每日巡查、每周研判、每月汇总”,动态梳理矛盾纠纷、治安隐患等信息,提前介入处置苗头性问题。针对邻里、劳资等常见纠纷,健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系,让中心真正“转起来、用起来、强起来”。
同时,安州街道综治中心建强“街道—村(社区)—网格—楼栋院落”四级治理体系,配齐配强专职网格员,166个网格、632名网格员织就一张“红色网格”,实现“网格在身边、服务零距离”。
今年以来,安州街道与村(社区)两级网格员共排查纠纷150次,受理矛盾纠纷69起,成功化解67起,化解率达97%,切实将风险隐患消除在萌芽状态。
纾民忧暖民心
打通服务群众“最后一公里”
安州街道综治中心始终坚持以人民为中心,将规范化建设成果转化为惠民实效。
综治中心优化办事流程,推行首问负责、限时办结、回访评价等制度,为老年人、残疾人等特殊群体提供上门代办服务;对复杂疑难诉求实行领导包案、专班跟进、全程督办,确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。
综治中心常态化开展法治宣传、安全宣讲、心理疏导等便民服务,引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯,全力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
如今,安州街道综治中心已实现从阵地“有形覆盖”到治理“有效覆盖”的转变,从人员“物理整合”到工作“化学融合”的升级,通过扎实高效的基层治理,持续夯实平安根基,让法治阳光照亮辖区的每一个角落。