□ 李莉 杜姗姗 李胜男
今年以来，承德市中级人民法院立足审判实践，勇于探索创新，将人民法院案例库深度嵌入审判执行全流程、各环节，打造了以“八大必选项”机制为核心的案例库应用模式，有效统一裁判尺度、提升审判质效、促进案结事了，为化解基层矛盾、优化法治化营商环境注入了强劲动能。
机制创新：“八大必选项”刚性嵌入全流程
人民法院案例库为统一裁判尺度、增强说理提供了“看得见的标尺”。承德中院深刻认识案例库的价值，突破传统应用模式，制定并强力推行《承德市中级人民法院关于人民法院案例库应用实施办法》，首创“八大必选项”机制。
“八大必选项”机制分别为业务学习必选项，将人民法院案例库学习纳入常态化业务学习内容，提升法官专业素养；合议评查必选项，合议案件、案件评查时，必须检索并参考人民法院案例库，实现同案同判；判后答疑必选项，判后答疑环节，运用人民法院案例库案例进行针对性释法说理，提升服判息诉率；庭审问询必选项，庭审中就类案检索情况进行必要询问，增强审判程序的透明性；立案告知必选项，立案阶段即向当事人释明人民法院案例库作用，引导合理预期；多元解纷必选项，调解、和解过程中，主动运用人民法院案例库展示裁判倾向和风险，促进实质解纷；普法宣传必选项，通过短视频、宣传手册等形式，将人民法院案例库案例转化为通俗易懂的普法素材，提升市民法律意识；绩效考核必选项，将人民法院案例库报送数量、质量、入选情况及日常应用情况纳入法官绩效考核体系，与评先评优、职务晋升直接挂钩，激发法院内生动力。
这“八大必选项”覆盖了从立案到执行、从审判到管理、从内部学习到外部普法的司法活动全链条，确保了人民法院案例库应用不再是“可选项”，而成为承德法院法官办案的“新常态”和硬性要求。
实践成效：源头治理、统一尺度、定分止争
“八大必选项”机制落地生根，在实践中结出了丰硕成果。
案例库应用强化规则引领，实现“源头治理”。承德市双滦区人民法院依托人民法院案例库精准破解老旧小区加装电梯纠纷。他们通过检索10件人民法院案例库案例，提炼核心规则“表决合法且影响适度时，低层住户负容忍义务”，指导住建部门以“有利生活”原则+传统美德引导共识，并参照案例库案例费用模式解决使用维保难题，高效化解矛盾，实现纠纷源头治理。
案例库的应用统一了裁判尺度，保障了“同案同判”。在审理一起共同故意杀人案中，量刑争议大、难分主从且情节恶劣。承办法官通过检索人民法院案例库，精准筛选出3件婚姻家庭矛盾入库案例，并结合省法院在“法答网”上的权威答复意见，最终综合最具参考价值的裁判规则与上级指引，对两名被告人作出“无期”与“死缓”的差异化量刑，有效统一了合议庭共识，实现了入库案例指引下的精准裁判。
案例库的应用还强化释法说理，促进“实质解纷”。在张某彩礼纠纷上诉案件中，承德中院民一庭法官直接参照人民法院案例库中同类同居时长和消费情况的案例（80%返还比例），为当事人释法明理一审判决75%返还比例的合理性，使上诉人当场撤诉，实现了入库案例指引下案结事了。
承德市鹰手营子矿区人民法院在审理一起建设工程施工合同案中，运用人民法院案例库的入库案例精准释法说理。法官援引案例库案例裁判要旨，阐明“审计迟延可启动鉴定”，促成被告配合鉴定。法官依据鉴定意见高效调解，双方和解，不仅实质化解了工程款纠纷，也保障了农民工权益，凸显了人民法院案例库在促进调解、提升审判质效中的关键作用。
承德市双桥区人民法院在化解高某某借款合同纠纷信访案中，依托省法院包联机制，通过“背靠背”“面对面”调解方式，引用人民法院案例库中关于“职业放贷”“高利转贷”的案例，向信访人释明某商贸公司资金来源为投资而非金融机构借贷，依法不属于转贷情形。通过人民法院案例库精准法律指引，纠正信访人认知偏差，促成双方签署执行和解协议并签订《息诉罢访承诺书》，实现“以案例明法理、以法理化心结”的实质化解效果，彰显人民法院案例库在信访工作中统一裁判尺度、增强释法说服力的实践价值。
优选精推：培育更多入库案例
在积极应用案例库的同时，承德中院高度重视本土优质案例的挖掘、培育和报送，从中优选精品案例推荐到人民法院案例库中。
承德中院举办首届评选活动，从全市法院遴选出刑事、民事、行政、执行，包括新就业形态劳动者权益保障、网购消费者权益保护、老字号品牌保护、老年人权益保障、新能源充电桩纠纷等领域的21篇典型案例，形成具有承德特色的案例集群，积极争取入选人民法院案例库。
承德中院在其官方微信公众号开设“热河法官谈案例”专栏，每日推送一个精选案例，通过法官亲身解读，实现案例指导从“点”到“面”的示范引领，营造浓厚的案例研究与应用氛围，并从中挖掘有潜力的入库案例“胚子”。
截至目前，承德全市法院已有4个案例入选人民法院案例库。