如何打造新平台,让矛盾纠纷预防化解走上“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的轨道?丰宁满族自治县改造完成县级社会治安综合治理中心(以下简称综治中心)并投入使用,打造矛盾纠纷预防化解和助推社会治安防控最优平台,整合各部门力量,推动各部门依法履职,让改建成的带“有地方办事、有机制管事、有人员理事、有能力做事”标签的县级综治中心赋能平安建设。
有地方办事。按照方便群众办事的原则,新改建的综治中心与县信访局集中办公,由县委政法委统筹协调,采取重点信访部门入驻和其他信访部门“吹哨报道”的方式开展工作。改建后共3层,建筑面积1450平方米、使用面积1300平方米,其中接待大厅面积260平方米,窗口引导、候叫、休息等功能齐全,工作流程路线图等引导标牌上墙或醒目放置。该中心把功能区域合理划分,一层设有甄别分流登记室、群众接待大厅、纪委接待室、人社接待室、住建接待室、公安接待室、检察接待室、法院接待室、人民调解室、司法调解室、行政调解室;二层设有领导接访室、综治中心办公室、接谈室、心理咨询室。接待大厅安排数名工作人员,在分流甄别室按照信访工作法治化“路线图”要求,负责登记、甄别分流、案件交办、转办工作。
有机制管事。该中心完善党委统一领导、党委政法委统筹协调、相关部门和组织依法履职,上下齐抓共管、协调联动的工作机制。统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、网格服务管理中心、行业性调解组织等社会治理资源和职能,设置相应功能科室,抽调相关精干力量入驻中心集中办公,配置专门工作人员。统筹9+X、冀时调、阳光信访、矛盾风险排查化解暨命案防范等平台资源,构建起人民调解、司法调解、行政调解和行业调解的网上调解体系,推动“网上枫桥”在丰宁落地落实。
有人员理事。综治中心核定编制6名,现实有中心主任1人(事业编),劳务派遣4人,由县委政法委分管副书记负责平台日常组织管理。县法院、检察院、司法局、公安局、住建局、妇联等部门入驻调解工作人员或聘请政治素质高、业务能力强、善做群众工作的退休同志参与,配合分流接待室引导来访群众,为其提供相对应的咨询服务。接待大厅安排数名工作人员,在分流甄别室按照信访工作法治化“路线图”要求,精细、精准做好相关接待工作。
有能力做事。该中心协调推动社会治安整体防控体系建设,推动县域内有关单位及时汇聚和共享社会治安综合治理重要基础数据,配合相关部门推动人防、物防、技防设施建设,促成59所学校安装升降式防冲撞柱192根、立方体防冲撞墩301个;协调推动重点群体服务管理,聚焦预防和减少青少年违法犯罪、严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教跟踪帮扶等重点工作,开展传统教育与法治相结合的法治课堂100余次、进校园普法宣传活动50余次,完成162名严重精神障碍患者监护人“以奖代补”金发放工作,指导司法局对712名刑满释放人员安置帮教;协助开展群防群治工作,指导县域内群防群治队伍建设,促进310个群防群治组织发展壮大。