全面贯彻总体国家安全观 奋力开创新时代国家安全工作新局面
来源：承德日报 2023-04-18 08:44
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以总体国家安全观为统领，对国家安全作出战略擘画、全面部署，着力应对政治、经济、社会、意识形态等方面风险考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供有力保证。党的二十大报告首次将“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作为独立部分，对国家安全作了系统阐述，体现了党治国理政总体布局的新拓展，为我们做好工作指明了方向，提供了根本遵循。 承德坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，系统谋划推进中国式现代化河北场景承德实践，包括生态强市、法治承德、平安承德、铸牢中华民族共同体意识等，都与国家安全密切相关。如何确保各类实践稳步推进，确保社会大局和谐稳定，不断满足人民群众获得感、幸福感、安全感，是摆在我们面前的重大课题。全市上下认真贯彻总体国家安全观，压实责任体系，聚焦重点领域，健全完善机制，广泛宣传发动，以统筹发展和安全的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供坚强有力保障。 坚决维护政治安全，筑牢首都“护城河”。政治安全是国家安全的根本。承德地处首都“北大门”，一市连五省，承担着首都“护城河”的特殊责任。作为文化旅游大市，外来人口众多，人员构成复杂，流动性较大。全市五大宗教俱全，少数民族人口众多，隐形潜在风险偏高，必须加大源头防范治理力度。坚持把维护政权安全、制度安全放在第一位。严防“颜色革命”，深化反奸防谍斗争，坚决防止工作问题演变成政治风险，严防境外间谍情报机关、敌对势力渗透、策反、滋扰、窃密等活动，避免发生危害国家安全的重大政治性事件。全市基层人民防线小组实现核心要害部位全覆盖，打造了坚强有力的人民防线。扎实开展铸牢中华民族共同体意识试点工作。认真贯彻习近平总书记视察承德时关于民族工作的重要指示精神，在全省率先开展地市级试点，着力打造“石榴花开”创建品牌，促进各民族交往交流交融，维护民族领域和谐稳定，民族团结进步事业取得了新成效。严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入市委巡察重要内容，加强意识形态领域风险防控、巡查监管和网络文明建设，严格实施舆情专项考核，推动网络空间愈加清朗。近年来，全市政治安全领域始终保持平稳可控态势，未发生有影响力的案（事）件。 坚决维护生态安全，加快推进首都“两区”建设。生态安全是国家安全的重要组成部分，是事关中华民族伟大复兴和永续发展的根本大计。承德是习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，是国家可持续发展议程创新示范区，是塞罕坝精神的发祥地。全市上下认真贯彻习近平生态文明思想，自觉践行“两山”理念，坚定不移扛起首都“两区”建设政治责任，全系统生态保护、全流域生态建设、全要素价值实现迈上新台阶。精准提升生态建设质量。统筹山水林田湖草沙系统治理，加强与北京、内蒙古区域联防联建联治，严格落实林长制、田长制，持续抓好森林质量精准提升，做好退化草地修复、水土流失治理等重点工作，成功争列全国森林经营试点，省级森林城市所有县市全覆盖。持续用力打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化大气污染综合治理，实行日监测、日调度、日通报制度，全市空气质量始终保持全省领先。一体推进水生态保护和水环境治理，深入落实河湖长制，全市23个国、省考断面达标率和优良率全部达到100%，水环境质量保持全省最优。强化土壤污染防治和矿山环境综合整治，全市建设用地、农用地安全利用率保持100%。加快推进生态产品市场化交易。在全省率先开展降碳产品价值实现改革试点，森林固碳量备案470万吨，完成降碳产品交易2122万元。加快排污权、用能权、用水权市场化交易，完成交易2768万元。扎实做好森林草原防灭火工作。承德森林覆盖率达到60.03%，确保森林安全是维护生态安全的重要内容。全市上下认真贯彻习近平总书记“处理好防火和旅游的关系”重要指示，严格实施《塞罕坝森林草原防火条例》，人防、物防、技防多措并举，坚决守护宝贵的森林资源。 坚决维护经济安全，保障经济平稳健康发展。安全是发展的前提，发展为安全提供保障。必须坚持以经济安全为基础，实现发展和安全统筹协调、动态平衡。承德经济总量小、底子薄，统筹发展和安全的任务更重。我们完整准确全面贯彻新发展理念，系统谋划推进中国式现代化河北场景承德实践，推动经济运行持续恢复、加快回稳，2022年主要经济指标增速高于全省平均水平，今年以来继续保持向好势头，实现良好开局。加快构建现代化产业体系。坚持把清洁能源强市、旅游强市、普通话应用、乐享承德等实践作为重要支撑，推动主导产业加快升级重构，产业规模、层级和竞争力稳步提升。今年以来，全市持续加大宣传推介招商力度，先后在北京举办“皇家避暑地·热河温泉城”“中国普通话·承德好声音”、承德文化旅游宣传招商大会等大型活动，共梳理总投资500万元以上续建、新开工、储备项目1083个，为产业高质量发展提供有力支撑。加大改革创新力度。聚焦“放管服”、营商环境、激活消费、国企发展和开发区建设等领域，精心谋划推进自主性改革举措，着力破解影响经济发展的瓶颈制约。扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设，以科技创新引领全面创新，多措并举激发企业创新能力，享受研发费用加计扣除企业突破600家，扣除金额超10亿元，有效激发了经济社会发展新动能。着力防范化解风险隐患。持续抓好经济运行分析调度，聚焦政府债务、金融、房地产等重点领域，开展横向到边、纵向到底的风险隐患排查，全市经济运行保持平稳，债务风险总体可控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。 坚决维护社会安全，确保社会大局和谐稳定。社会安全是群众安全感的晴雨表,是社会安定的风向标。承德坚持以全国市域社会治理现代化试点为抓手，一体推进矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、安全生产等工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推广“网格化”管理模式，依托乡镇司法所、综治中心、村（社区）“两委”班子等力量，形成协调联动、群防群治的工作格局。2022年社会稳定评价指数全省第一，平安建设专项考核全省第一，群众安全感位居全省前列。扎实做好信访维稳工作。严格落实领导包案、公开接访、“一周一案”等制度，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。长期以来，全市未发生大规模群体性事件、重大赴省进京上访事件和个人极端事件。全力维护重点领域安全。聚焦工矿商贸、城市燃气、道路交通、人员密集场所等重点领域，深入开展安全生产大排查大整治，持续抓好粮食能源安全、校园安全、食品药品安全、文物防火防盗、防汛减灾等工作，为经济社会发展提供安全稳定环境。 做好新时代国家安全工作，必须以推进国家安全体系和能力现代化为主线，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。承德各级各部门严格落实国家安全责任制，凝聚了保安全促稳定的强大合力。坚持党的绝对领导。始终把党的绝对领导贯穿于国家安全各方面、全过程，建立市县两级党委常委会定期研究和国安委会议协调调度机制，及时听取各领域国家安全情况汇报，研判安全形势，集中解决风险隐患。全面压实责任体系。严格督促各级各部门认真履行党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任。充分发挥公安、国安专业力量，推动政法、宣传、统战、网信、信访等单位协作联动，形成各条战线密切配合、各个领域齐抓共管的强大合力。健全完善工作机制。围绕政治、经济、社会等重点领域，建立研判预警、情报收集、安全通报、调研咨询、督查督办制度，全面提升情报合成作战能力，做到风险联防、问题联治、工作联动。加大督导考核力度。充分发挥考核“指挥棒”作用，把国家安全责任制落实纳入领导班子和干部队伍考核体系，纳入市委国安办、市委市政府督查室专项督查范围，推进各项重点任务末端落实。深入做好宣传发动。广泛开展国家安全宣传教育，扎实组织“4·15”国家安全教育日系列活动，深入开展国家安全“十进”活动，坚持线上线下、传统媒体和新兴媒体同步发力，国家安全教育基地基本实现各县市区全覆盖，营造了人人重视国家安全，人人维护国家安全的浓厚氛围。
关键词：总体国家安全观 责任编辑：秦浩淼
