河北法治报记者 王絮冬
走进承德市中级人民法院诉讼服务中心,在鲜红的“党员示范岗”标牌旁,党员干警穿梭在咨询、立案的群众之间,忙个不停,勾勒出司法为民最鲜活的红色底色。
日前,承德中院机关党委被省委表彰为“河北省先进基层党组织”,立案一庭获评最高人民法院“人民法院党建工作成绩突出集体”。沉甸甸的荣誉背后,是该院多年锚定“抓党建带队建促审判”主线,以铸魂固本、强基赋能、清风塑品推进党建工作,使党支部扎根诉讼服务、审判执行一线,依托各庭特色党建品牌办好一件件民生小案,将党组织政治优势转化为化解矛盾、服务群众的社会治理实效。
铸魂固本
筑牢司法机关政治根基
过硬队伍,根在思想。承德中院紧扣铸魂工程,构建“院党组领学、机关党委督学、支部研学、青年跟学、党员自学”闭环机制,打造“阅见紫塞”读书会、“紫塞法苑宣讲社”特色学习品牌,其中“紫塞法苑宣讲社”获评“第二届新时代人民法院党建创新优秀案例”,并在全国法院推广。该院强化制度刚性约束,厘清院党组、机关党委、党支部、党员四级责任边界,建立机关党委季度列席督导、问题台账销号、履职述职评议等机制,确保党的绝对领导贯穿司法审判全过程、各方面。同时,该院深挖塞罕坝、董存瑞烈士陵园红色资源,常态化开展重温入党誓词、行走的党课、宪法宣誓等沉浸式教育,青年党员干警主动走进红色基地开展普法宣讲,在红色熏陶中校准司法为民初心。
行政庭党支部打造“政通人和·法润府院”党建审判融合品牌,固定周五学习日,推行党支部书记领学、党员讲学、案例研学模式,干警们直面办案短板、剖析问题。遇到重大疑难、复杂案件,该党支部第一时间召开党员大会统一思想,支部书记带头承办案件,党员骨干主动冲在调解一线,用政治担当化解群众多年解不开的烦心事。
强基融合
党建业务双向同频赋能
承德中院坚持“支部建在庭上、庭长兼任支部书记”,配齐配强专兼职党务干部,搭建老中青梯次支部书记后备人才库,推进党务骨干、业务骨干双向培养,推动党建与审判服务深度融合。
立案一庭庭长、党支部书记张喜艳聚焦山区群众诉讼不便难题,带队下沉基层法院调研,统一全市跨域立案标准,落地老年人绿色通道、上门立案、容缺受理、涉企快立快转、诉讼费主动退费等一揽子便民举措。党员法官赵珊珊常年驻守窗口,遇到不会使用智能手机、不能书写诉状的老年群众,全程陪同整理起诉材料;青年党员胡天琦针对12368热线咨询量大、处置链条长的痛点,搭建“来电—派单—处置—回访—复核”闭环机制。今年以来,该庭共受理热线回访2678件,群众满意率达99.55%。
民一庭以“明德崇法,守土护乡”为品牌,创新治理办案工作模式。三户业主因改造入户门产生纠纷,衍生多起诉讼。党员法官跳出就案办案思维,将三方当事人一并纳入调解,创新推出“行为履行+金钱替代履行”双重履约模式,增设对等违约金消除各方失衡心理。经多轮线上线下疏导劝解,各方顺利达成和解,被告按期更换入户门,第三户业主也主动参照协议调整房门尺寸,楼道通行隐患彻底消除,紧张多年的邻里关系重归和睦。
行政庭持续扩容司法“红色朋友圈”,每季度与市司法局复议科开展联学共建,统一行政复议与审判法律适用尺度;常态化联合公安、税务、自然资源、人社等部门开展联合主题党日、疑难案件会商,以党建共建凝聚执法司法合力,高效实质化解行政争议。今年以来,该庭一审行政案件调撤率突破30%。该庭党支部在连续两年获评承德市直机关“四强”党支部的基础上,今年又获评市直机关先进基层党组织。
清风塑品
擦亮法院党建特色品牌
党旗飘扬审判一线,法徽映照为民初心。承德中院统筹推进清风工程、品牌工程,一手从严正风肃纪锻造铁军,一手培育特色党建矩阵激发干事活力。
作风建设层面,承德中院常态化开展党内法规学习月、党纪知识竞赛、警示教育观影等活动,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线;紧盯立案、审判、执行等关键环节,持续纠治司法作风,出台干警八小时外管理细则,规范生活圈、朋友圈、社交圈。同时,该院做实人文关怀,定期举办趣味运动会、新春文艺汇演,走访慰问先进典型与困难干警,持续增强党组织凝聚力向心力,在全院形成比学赶超、创先争优浓厚氛围。
品牌培育层面,承德中院构建“紫塞先锋”总品牌引领、22个支部特色子品牌支撑的“1+22”党建品牌矩阵。民三庭党支部“冀承未来”品牌在全省法院交流推介,党建融合经验被最高人民法院简报刊发推广。行政庭党支部“政通人和·法润府院”、立案一庭党支部“勇立潮头”、民一庭党支部“明德崇法,守土护乡”、知识产权条线党支部“紫塞知法”等特色品牌各有侧重,覆盖诉讼服务、民事审判、行政审判、知识产权纠纷化解全业务链条,实现一庭一品、全域开花。
目前,承德中院已有10个党支部获评市直机关“四强”党支部,1个支部获评示范标兵;立案一庭斩获全国法院党建、诉服工作突出集体双重荣誉;全院22个集体、34名干警荣获市级以上表彰……该院一批批党员干警扎根服务窗口、奔走乡村基层、攻坚信访积案,以有温度、有力度的司法实践,持续书写法治承德、平安承德建设崭新答卷。