本报讯 （王絮冬 祁欣宇）为切实纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题，今年以来，隆化县司法局立足优化法治化营商环境主线，跳出单纯查案卷、找问题的传统工作模式，把整治行动融入行政执法全流程，以问题导向破难点、以多元监督补短板、以能力建设固根本，靶向整治群众和市场主体反映强烈的执法顽瘴痼疾，推动行政执法从“重处罚”向“重规范”转变，行政执法专项整治取得显著成效。
聚焦涉企执法乱象，趋利性执法得到有效遏制。隆化县司法局通过数字化预警、实地督导、案卷复盘多管齐下，坚决纠治以罚代管、高频重复检查等损害市场主体利益现象。该县涉企检查频次大幅压减，“扫码入企”检查共计3240次，同比下降35.98%，有效检查率达到44.1%，罚没收入同比下降7.28%，从数据层面直观反映出逐利执法倾向得到纠偏，不必要的扰企执法行为明显减少，企业经营负担得到切实减轻。
严抓主体人员管控，筑牢行政执法准入关口。隆化县司法局全面梳理全县行政执法实施主体，厘清罚没实施主体51个、涉企行政检查主体50个，全部对外公开公示，同时厘清执法权责边界，杜绝越权执法、主体错位问题。该局严格清理不合格执法人员，注销不合规执法证件118个。他们抓实全员法治能力淬炼，覆盖执法人员、辅助人员、社会监督员开展证件年检与法律轮训，累计组织线上线下专题培训3场，参训2000余人次，从源头减少因人员能力不足引发的执法不规范问题。
构建多元监督体系，实现问题闭环处置运行。隆化县司法局改变过去仅依靠内部自查的局限，构建“内部督查+企业反馈+社会参与+热线联动”立体化监督体系。一方面，该局深挖内部问题，评查行政处罚案卷106本，开展实地专项督查10次，累计排查各类执法不规范问题63个，下发监督督办函25份，落实内部追责问责85人次，向县纪委监委移交行政执法领域问题线索，经县纪委监委审核甄别，受理线索19条；另一方面，该局畅通外部监督渠道，公开涉企行政执法部门举报电话，受理处置群众投诉举报10件，并聘请28名行政执法社会监督员开展外部监督。此外，该局坚持整改与建制同步推进，督促各执法单位出台规范化配套制度22项，实现线索受理、核查督办、追责问责、建章立制闭环管理。
锚定主体真实感受，提升执法公信力获得感。隆化县司法局坚持把企业商户真实感受作为检验整治成效的标尺，主动下沉一线走访市场主体340余家，发放回收调查问卷260余份，直面收集执法不公、选择性执法、执法粗暴等现实诉求，把市场主体的“问题呼声”转化为整治工作的“发力方向”，推动执法从“管理者本位”向“服务市场主体本位”转变，行政执法的公正性、透明度得到市场经营主体普遍认可。
创新“三查”融合模式，推动监督关口前置预警。隆化县司法局打破以往只靠案卷评查的事后监督惯性，将案卷评查、实地督查、大数据核查三者结合，不仅查办结案卷倒查办案质量，还下沉现场盯紧执法过程，同时依托“扫码入企”平台抓取业务数据，对检查频次、检查实效开展动态监测，对指标异常单位提前预警，把监督关口前移，做到苗头问题早发现、早提醒、早纠治。