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驻点实战 乡县联动 以训促干 闭环考评
丰宁创新轮训机制提升基层矛盾纠纷化解效能

来源:河北法治网         2026-07-29 17:12

今年以来,丰宁满族自治县委政法委聚焦乡镇政法书记能力提升,创新推行“驻中心轮训+跟班实战”工作机制。每批次安排1名乡镇政法书记与县综治中心1名在岗工作人员绑定编组、联合值班,深度参与矛盾纠纷统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理全流程。依托“以训代干、以干促训、干训结合”实战模式,持续提升乡镇综治中心规范化水平和矛盾纠纷化解效能,切实打通县乡两级解纷体系的联动壁垒。

坚持问题导向,一线实训补齐工作短板。此前,该县部分乡镇存在矛盾登记要素不全、分流归口不准、转办跟踪缺位等共性问题,各乡镇处置流程标准不一,跨乡镇、跨部门疑难矛盾处置极易出现“中梗阻”。针对这一治理难题,该县将轮训阵地直接设在县综治中心接访一线,不设脱离实战的空泛课程,所有轮训内容全部嵌入日常值班全流程。轮训首日即安排乡镇政法书记以“见习接访员”身份上岗,在中心工作人员的带教下,逐笔核对来访群众的诉求细节、涉事主体、风险隐患,严格按照全县统一规范完成信息录入,在面对面接访的实操中,快速补齐了以往“重属地处置、轻标准登记”的能力短板。

深化乡县协作,双向互通实现优势互补。在纠纷分流转办关键环节,“新老搭配、乡县联动”的编组模式优势充分释放。县综治中心工作人员和轮训的乡镇政法书记,对照县直部门的权责清单,对每一起纠纷精准研判归口方向:对属地性强的简易纠纷,当场分流至对应乡镇限时办结;对涉及劳资、山林、信访等多领域的复杂诉求,共同拟定多部门联调方案,第一时间完成派单转办。在每周五例会上,乡镇政法书记与中心工作人员现场交流心得体会,从而形成双向互补。乡镇政法书记把各自在一线积累的解纷技巧带到中心,同时也把县级层面规范的流程标准学回乡镇,实现了“一人参训、全乡受益”的传导效应。

推行考训融合,闭环管理锤炼治理精兵。为巩固轮训成效,县综治中心配套建立“一案一评、一期一考”的干训闭环机制。每起纠纷办结后,由轮训人员共同复盘处置全流程,每批次轮训结束后组织全流程实操考核,考核结果报送当地党委政府和县委政法委主要领导。截至目前,全县已有27名乡镇政法书记完成驻点轮训,累计协同处置各类矛盾纠纷45件,县乡两级综治中心实战力大幅提升,真正实现了“轮训一批骨干、规范一套流程、调处一揽子纠纷”的目标,为平安丰宁建设注入了坚实的政法力量。

关键词:责任编辑:李胜男
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