吴艳霞
十七岁的邢某曾因盗窃摩托车入狱。眼看刑期届满，他的回归之路却不平坦：再婚的母亲无力再管，监护人父亲早已订好外出务工车票，不愿去接他。无家可回、无学可上、无一技傍身，多重困境叠加，眼看这个孩子极有可能再次滑向深渊。
省法院少年审判庭在省未成年犯管教所调研时了解到情况后，立刻协调邢台市中级人民法院和基层法院及当地司法行政部门，入村做工作促成邢父改签行程，如期接回孩子。当地法院又持续跟进帮扶，对接人社部门为邢某争取到免费电商技能培训名额。如今，习得一技之长的邢某，已经拥有了一份工作，开启全新生活。
一个少年的向阳重生，是我省未成年人司法保护改革迭代的缩影。立足两年前的全国首创“一案两卷”创新机制，今年6月16日，省法院联合省司法厅启动“冀法护航”联合帮教机制，统筹联动各职能部门协同发力，精准破解失足未成年人社会治理痛点，推动司法保护贯穿失足少年改造、回归全周期。
这标志着我省未成年人司法保护工作告别零散的个案帮扶，迈入全省统筹、全链条守护的新阶段。
探索：精准聚焦审管扶为少年回归搭桥铺路
与邢某同步走出高墙的，还有唐山少年李某、张家口少年赵某。同一天重获自由的这3个孩子，迎来的不只是各自家人。省法院、属地法院、司法所、街道办、妇联及家庭教育指导员十余名工作人员等候在大门外，他们把一张“归航指引单”递到孩子们手中，单子上清晰标注着释放报到流程、未成年人犯罪记录封存规则、复学申请渠道、免费技能培训、生活困难救助等信息。这一纸清单，是为失足少年搭建的回归社会的第一座桥。
犯罪未成年人帮教工作是一个系统工程，需要审判、监所矫治、社会帮扶三大环节全链条守护。
董海涛，省未成年犯管教所负责狱政管理和教育改造工作的总经济师，他说：“以往未成年犯送过来，我们只看到判决书，对孩子的其他情况一无所知。如果能够共享法院保护预防卷中的社会调查报告、心理评估报告等内容，我们制定个性化矫治方案会更有针对性。”
据介绍，以往，判决生效后，法院仅向监管单位移交判决书，缺少成长履历、犯罪成因、心理评估等详细资料，管教人员无法精准掌握问题根源；教育改造过程中，各法院入所回访也需要进一步优化，实现更好效果；回归社会时，犯罪记录依法封存的未成年人，可能会成为民政、教育等部门帮扶的盲区。这类少年大多缺少家庭监护，走出高墙后，如果无人引导、无学可上、无业可就，重新违法犯罪的风险极高。
当前，各地未成年人审判专业化建设稳步推进，但仍存在审理与治理脱节、延伸帮扶碎片化等问题，难以适应新时代未成年人司法保护要求。立足这一现实问题，我省法院于2024年就开启了一部卷宗的改革，推动未成年人权益保护由“虚”化“实”。
破题：一册保护预防卷创新司法帮扶路径
2024年，我省法院在全国首创“一案两卷”工作机制，在常规审判卷宗之外，专门设立“保护预防卷”，将社会调查、心理疏导、法庭教育、家庭教育指导、判后回访、救助帮扶等延伸工作固化入卷，因案施策，实现“审判有尺度、保护有温度、全程可追溯”。
该工作机制运行成效显著。2025年以来，全省法院依托“一案两卷”机制，开展延伸保护7万余人次。相关工作先后两次获得最高人民法院领导批示肯定，2025年，纳入省委“法治为民·法治护企”15件实事；2026年，相关内容纳入《河北省预防未成年人犯罪条例》，改革成果以立法形式固化下来。
怎样推动把“保护预防卷”真正做实？邢某的蜕变，是进一步的探索。庭审中，邢台高新技术产业开发区人民法院法官肖楠留意到邢某始终低头沉默，庭后她多次走进乡村实地走访，将其家庭破碎、自幼缺少关爱的成长困境一一纳入保护预防卷。这本卷宗副本跟判决书同步移交至省未管所，管教民警据此精准研判邢某心理状态，量身定制教育改造方案。
刑期将满，邢某的父亲却已经订好外出务工的车票，法院法官联合社区工作人员多次上门谈心劝说，说服对方如期到场完成释放交接。重返社会后，邢某又屡屡求职受挫。肖楠一直跟他保持微信联系，成为少年信赖的“肖阿姨”。邢台中院分管副院长马军峰则主动对接人社部门，为他争取到免费电商培训名额，帮助邢某顺利踏上工作岗位。
邢台法院并未止步于个案突破。今年6月，邢台法院联合教育、人社、司法行政、民政、团委、妇联等部门，共同签署联合帮教工作机制，对未成年人进行判后帮教，将以往“靠法官个人奔走”转化为“靠制度协同发力”。
与此同时，全省各地法院纷纷因地制宜探索帮扶路径。保定市清苑区人民法院持续跟踪跟进，联系相关部门帮助失足未成年人协调工作岗位；雄安新区人民法院借力京津冀司法协作优势开展综合帮教，相关案例取得很好成效；石家庄、承德等地法院也结合当地特点，打造了专属未成年人司法保护品牌。今年2月，我省法院创新形式，依托远程系统搭建线上桥梁，由三级法院联合省未管所，为张家口一名即将刑满释放的未成年人开展跨地域联合帮教，专业团队现场解答其就业、生活、家庭相处等实际问题。
保护预防卷中的每一条记录，不再是孤立的档案。
各地探索积累的宝贵实践证明，把零散的临时帮扶统筹为体系化长效举措，是破解未成年人治理难题的有效路径。省法院经全面调研研判，着手开展顶层规划，推动这些实践经验在全省推开。
冀法护航：全域统筹布局携手共护新生
2026年5月13日，省法院与省司法厅正式签署《“冀法护航”未成年罪犯联合矫治帮教机制框架协议》并配套出台实施方案。6月16日，“冀法护航”联合帮教机制启动仪式在省未成年犯管教所举行，全省12家中院与省未管所签订十项长效工作机制。服务于审判工作的“保护预防卷”，延伸覆盖至刑罚执行、刑释回归领域，审矫无缝衔接，多部门同心托底，推动建立全省一体、全程联动的未成年人保护网络。
按照协议，案件判决生效后，法院将把“保护预防卷”副本，连同判决书一并移交省未管所。详实鲜活的成长档案，会让管教民警精准摸清少年失足根源，“一人一策”制定个性化矫治方案。
服刑改造阶段，全省12家中院轮值入所回访，原审法院将定期走进监区讲授“判后第一课”，线上线下同步开设法治教育、价值引领、归航暖心三大特色课堂。法院与未管所搭建专属保密信息互通平台，在严格落实犯罪记录封存、隐私保护相关规定的前提下，定期互通少年改造表现、日常帮教动态。对达到减刑、假释标准的未成年服刑人员，未管所及时依法报送相关建议，法院开辟绿色通道快速审理，最大限度依法保障未成年人改过自新的权利。
为让少年走出高墙有立身之本，监所联动专业职业院校常态化开设多元化技能实训班，帮助服刑人员在改造期间考取合规职业技能证书。刑满释放前夕，法院联合未管所开展思想、法治、文化、技能、心理五项全方位前置辅导。踏出监所大门的那一刻，每名少年都会收到一份“归航指引单”，指引其回归之路。重返社会后，法院与司法行政部门严守隐私保护底线，依法帮教，协同联动民政、教育等部门，落实就学、就业、救助等保障工作，以司法保护促推“六大保护”融合发力，打造全方位未成年人犯罪预防与治理体系。
“一案两卷”，封存了昨日的困顿、延展了未来的希望；冀法护航，串联起高墙内外源源不断的守护力量。挽救迷途少年，不仅是一时一地的善意帮扶，更成为覆盖审判、矫治、回归全周期的系统性治理工程。我省法院跳出“就案办案”的局限，立足司法保护职能推动家庭、学校、社会、政府等“六大保护”同向发力，托举每一名失足少年奔赴向阳新生。