社会治安综合治理中心（简称综治中心）是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，是整合资源力量、服务群众诉求的重要平台，在推动矛盾纠纷预防化解方面发挥着关键作用。
2025年以来，承德中院认真贯彻落实最高人民法院《关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见》，在市委政法委的坚强领导下，立足司法职能，主动融入党委领导下的社会治理体系，积极参与推动区域综治中心规范化建设，入驻法官和联络员在综治中心开展纠纷分流、指导调解、诉调对接、登记立案、速裁快审等工作，依托综治中心赋能解纷力量，联动公安、人社、住建、卫健等部门开展联合化解，通过司法专业性提升基层整体治理效果，探索出具有实践基础和治理效能的联动解纷新路径，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。现承德市委政法委、承德中院选取3件典型案例予以发布，案例涉及未成年人教育、土地租赁、交通事故等内容，展示承德法院深入推进综治中心规范化建设成效，充分发挥典型案例的示范引领和以案释法作用。今年我们发布第一件典型案例。
目录
1.赵某与王某、李某提供劳务者致害责任纠纷调解案
——“法院+村委会+行业技术人员”联动化解赔偿争议
2.王某与钱某未成年人侵权损害赔偿纠纷调解案
——教育引导化解未成年人侵权纠纷
3.管某甲与管某乙租赁合同纠纷调解案
——人民法庭联合乡镇综治中心化解租赁合同纠纷
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赵某与王某、李某提供劳务者致害责任纠纷调解案
——“法院+村委会+行业技术人员”联动化解赔偿争议
基本案情
李某系王某雇佣的司机。某日，李某驾驶车辆工作过程中，行驶至某路段倒车时，因操作失误撞上了赵某家的房屋，造成房屋受损。经交警部门认定，李某负此次事故全部责任。事故发生后，双方就事故赔偿事宜多次协商未果。因肇事车辆仅投保交强险，保险赔偿数额不足，赵某遂诉至法院，要求王某、李某赔偿其损失。
处理方式
围场法院在征得当事人同意后，开展先行调解工作。法官第一时间前往房屋受损现场，通过拍照、录像等方式，详细记录房屋损坏的具体部位、损坏程度等情况，通过实地勘察，摸清底数。鉴于双方当事人均为当地居民，法院邀请村委会参与调解工作。村委会调解员充分发挥人缘熟、情况清的优势，分别与双方沟通交流，倾听各自诉求与困难，缓解双方对立情绪。针对赔偿金额争议，在法官与村委会调解员的组织下，双方各自找来当地土建行业技术人员，共同对房屋损坏部位的维修施工费、材料费等进行逐项评估。随后，王某又提出鉴定申请，希望通过专业鉴定进一步明确损失金额。法院司法鉴定辅助部门工作人员初步研判房屋损坏的鉴定费用较高，可能超出房屋实际损失，向双方当事人释明委托鉴定的利弊及合理确定赔偿金额的重要性。通过反复沟通协调，双方当事人逐渐放下对立情绪，在行业评估价格基础上对赔偿金额协商达成一致，王某当场赔偿赵某房屋损失，该纠纷高效化解。
解纷要旨
本案是提供劳务者因劳务造成他人财产损害引发的提供劳务者致害责任纠纷，双方就赔偿金额争议较大，尤其在侵权方经济能力有限的情况下，矛盾更易激化。本案中，法院通过邀请村委会、行业技术人员共同参与，充分发挥各主体解纷优势：法院主导调解进程、保障调解合法性，同时司法鉴定辅助部门及时评估鉴定必要性，促使双方选择最优解决路径；村委会搭建沟通桥梁、缓和对立情绪；行业技术人员提供意见支撑、厘清损失范围。调解过程中，坚持“实质性化解矛盾”理念，通过行业技术人员力量参与损失评估，保证了赔偿金额的合理性，又增强了当事人对调解结果的认可度，有效降低了当事人的经济成本和时间成本，最终促使双方在损失评估基础上达成一致解决方案，既维护提供劳务者一方的合法权益，也充分考虑侵权方实际履行能力，实现“案结事了人和”的良好效果。