柳红领 牛继芬 付晓凡
金秋九月,燕赵大地天高云淡。
9月7日至11日,35名全国及河北省人大代表围绕数字检察赋能检察监督工作开展集中视察。代表们在省检察院观摩检察数智平台、听取情况汇报,在部分市县检察院视察数字检察工作,在办案现场近距离感受数字检察为检察监督带来的深刻变革。
“中枢”贯通
检察监督装上“智慧大脑”
近年来,在最高检领导下,省检察院坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作思路,统筹规划、大力推进智慧检院建设。
“目前,省检察院在用的共有46个应用系统,分别部署在检察政务内网、检察工作网、互联网和电子政务外网,主要承载涉密业务、非涉密业务、检务公开和为民服务业务以及党政机关间的业务协同和数据共享。”在省检察院数智平台指挥中心,案件管理部负责人手持激光笔,逐项介绍省检察院数字检察工作,代表们边听边在笔记本上记录,听到关键处不时点头。
经过近三年努力,我省检察机关构建起以“大系统(数字检察综合应用系统)、大中心(国家检察大数据中心河北分中心)、大平台(支撑平台)”为核心,配套标准规范体系、安全保障体系、运维管理体系的河北数字检察主体框架,形成了全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全领域智慧支撑的数字检察应用体系。
“公益诉讼检察、民事行政检察、刑事诉讼检察监督三大数智平台是我省数字检察最具代表性的建设成果。”省检察院工作人员分别介绍三大数智平台的建设应用情况。三大数智平台致力于打造场景齐备、功能强大、易用高效的办案载体,实现多渠道收集数据,让线索“自动上门”;智能化比对筛查,使案件“浮出水面”;综合性技术支持,为办案“赋能增效”;全要素动态分析,助决策“耳聪目明”。
“三大数智平台提质增效,起到特别好的作用,推动数字检察走向数智检察。省检察院主动担当、顶层设计,数智赋能、最大化运用。基层检察机关用得实,监督效果好,让检察监督与群众生活更近。”全国人大代表田景红在座谈中充分肯定,并建议进一步加强数字检察的宣传,让更多老百姓了解“随手拍”“易申请”渠道,让数字检察更好惠及人民群众。
数字潮涌
科技赋能检察履职
代表们这次视察,最深刻的感受是各地检察机关实实在在地拥抱数字检察、使用检察数智平台、利用AI辅助办案,这为检察工作高质量发展提供了坚实的科技支撑。
来到邯郸市人民检察院,10名基层院一线办案检察官结合案例展板,生动讲解数字检察为公益诉讼检察赋能带来的成效。在二楼大会议室里,通过播放数字检察宣传片、检察官讲述办案故事、汇报平台使用情况等方式,集中展示数字检察带来的“新”变化。以公益诉讼检察数智平台为例,他们归纳总结出了“三个转变”,即从人工踏查变为数据汇聚、从繁杂事务变为实质监督、从事后研判变为动态统筹。平台运行以来,累计智能提取线索增长6倍以上。
在邢台市人民检察院,检察长和公益诉讼、行政检察、刑事检察部门负责人,向代表报告数字检察工作和三大检察数智平台应用情况,他们对数字检察的深刻理解和管理应用成效得到代表们的一致认可。对于刑事诉讼检察监督数智平台,邢台市检察院常态化对基层检察院使用平台情况进行统计调度,积极营造“人人用平台、案案求极致”的良好氛围。今年以来,该市检察机关通过数智平台监督成功办理的案件约占整体刑事诉讼检察监督案件的20%。
在沧州市人民检察院,代表们重点视察了公益诉讼检察数智平台、刑事诉讼检察监督数智平台建设应用情况。工作人员从变革线索发现方式、打通平台壁垒、为办案赋能增效三方面,通过现场实际操作、案例讲解等方式,充分展现了沧州市利用公益诉讼检察数智平台办案的应用成效。从刑事诉讼检察监督数智平台辅助办案及协助对基层检察院的管理两方面,工作人员阐述了刑事诉讼检察监督数智平台线索推送让监督渠道来源更加多元和便捷、海量源头信息让监督工作更加高效、智能辅助让检察办案更加快捷和科学、质效分析让监督质效调控更加及时和精准。
在廊坊市人民检察院,代表们听取民事行政检察数智平台、数智管理和空天遥感使用情况汇报。其中,空天遥感技术为代表们留下了深刻的印象。它是数智平台在检察技术领域的一项重点应用,利用卫星、无人机等搭载的传感器,从空中或太空获取地表影像和光谱信息。据介绍,今年以来,廊坊市检察院空天遥感重点实验室已经接收遥感技术案件59件。服务范围由廊坊延伸到省内其他地市和京津地区,应用领域也由公益诉讼检察拓展到刑事检察。
“数字检察,让公平正义看得见摸得着,也为律师行业数字化转型提供了参照和信心,为法律职业共同体打开了一扇新窗。”全国人大代表齐秀敏在座谈中表示,将持续关注数字检察工作,积极建言献策,推动数字检察与人大监督有机衔接。
循“数”而动
绘就公益保护新画卷
“益心为公”志愿者是检察公益诉讼的重要社会力量,在公益诉讼线索发现、专业支撑、跟进监督等方面发挥着重要作用。公益诉讼检察数智平台打通了与最高检“益心为公”云平台的链接,可以第一时间接收志愿者提报的线索,并全程跟踪案件办理。
广府古城位于邯郸市永年区东南部,系全国重点文保单位,有2600余年历史。“益心为公”志愿者和古城保护观察员通过“随手拍”,将古城风化破损等隐患线索上传至公益诉讼检察数智平台。永年区人民检察院受理后,及时告知督促行政机关履行职责,实现文物保护事前排查、事中处置、事后督治全链条监督。全国人大代表张晓建对检察机关保护文物工作表示肯定,同时建议推广我省在历史文物保护等方面的先进经验。
东光谢家坝,在秋阳映照下,层次分明的夯土层清晰可见,身旁大运河碧波荡漾。而在几年前,这里还只是当地人口中一个无人问津的“小土坡”。沧州市、东光县两级检察院在履职中发现,谢家坝坝体出现裂缝、周边杂草丛生、游客随意攀爬,常态化管护严重缺位。东光县检察院立即行动,联合多部门共商保护措施,并在运河畔设立护航大运河检察工作站,运用卫星定位、无人机常态化巡查,开通微信“随手拍”线索举报通道。在沧州市检察院推动下,东光县检察院牵头与冀鲁两省三市八县区检察机关签署跨区域保护协作机制,构建起全流域、常态化的运河保护体系。“检察机关通过公益诉讼推动了谢家坝保护,守护的不仅是古坝,更是文化根脉。”省人大代表李志红建议,希望以“燕赵山海·公益检察”专项监督为牵引,深化数据共享,让数据池更大更活,线索推送更为精准。
一路走、一路看、一路记、一路议,代表们一致认为,我省检察机关在数字检察领域的探索务实而有力,同时也对我省数字检察工作提出中肯建议。省检察院有关负责人表示,全省检察机关将坚持守正创新,持续走好检察数智平台之路,持续升级完善检察数智平台,赋能检察监督提质增效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。