河北法治报记者 王絮冬
“不用打官司就能解纷，法庭的先行调解真是帮我们老百姓办了一件大实事、好事！”日前，提起承德县人民法院城关法庭，一租赁合同纠纷的当事人刘某竖起大拇指。
近年来，承德县法院城关法庭牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心内涵与实践要求，坚持抓前端、治未病、重联动、优服务，把司法职能深度融入基层社会治理，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。该法庭被省委政法委评为“枫桥式人民法庭”，入选最高人民法院第七批新时代人民法庭建设案例，今年5月又被最高人民法院命名为全国首批“枫桥式人民法庭”。
党建引领
筑牢忠诚担当“压舱石”
城关法庭坚持党建与司法服务深度融合，加强习近平法治思想、新时代“枫桥经验”学习研讨，依托党建阵地扎实推进司法为民实践，组织干警下沉村居排查隐患、化解纠纷，以党建引领司法便民落地见效。
“本以为要和子女反目，幸好你们上门调处，晚年生活总算有着落了！”近日，王大爷双手握着城关法庭法官宋玉明的手感谢道。原来，71岁的王大爷常年独居，三名子女相互推诿赡养义务，老人无奈提起诉讼。受理案件后，宋玉明考虑到老人行动不便，多次上门调解。他一边向王大爷的儿女们宣讲民法典中赡养老人的法律规定，一边结合亲情伦理耐心疏导，同时联动村居党支部工作人员共同劝解，借助基层党建力量打通沟通壁垒。最终，三名子女自愿达成赡养协议，王大爷的晚年生活得到妥善安置。
预防在前
下好源头治理“先手棋”
赵大姐站在自家地埂上情绪激动：“土地是全家经济来源，没有租金，日子可怎么过？”杨某蹲在地头满脸无奈：“经营亏损严重，我只能外出打工还债，实在没法一下还上。”面对赵大姐等12户村民诉杨某拖欠土地租金一案，城关法庭第一时间启动“庭所队”联动机制，联合司法所、公安派出所、综合行政执法部门来到撂荒的蘑菇大棚现场。执法队员实地丈量土地，民警维持现场秩序，司法所牵头沟通，法官从情理法多角度释法明理、引导双方换位思考。经联合调处，当事人就解除租赁合同、结清租金、恢复土地原貌达成一致，真正做到抓早抓小、防患未然。
城关法庭坚持源头施治，创建“庭所队”联动机制，依托“冀承共享解纷中心”整合基层调解力量，实现法庭与司法所、公安派出所等部门信息共享，联动化解涉农村土地流转、相邻关系等纠纷70余件；与妇联、公安、乡镇政府等建立联合预警机制，用大数据对纠纷多发地筛选研判，提前介入干预，2023年以来有效预防100余起矛盾成讼；累计开展巡回走访80余次，指导制定村规民约60份，深入农村、社区、企业分析类案成诉原因，发出司法建议10份，培树“无讼村”33个，占所辖行政村44%，受理案件数连续两年实现负增长。
多元解纷
激活矛盾化解“新动能”
家住下板城镇的李某长期被丈夫张某家暴，为挣脱暴力枷锁，李某起诉离婚并申请人身安全保护令。城关法庭受理案件后，承办法官王小青第一时间启动快速审查机制，快速核查报警记录、诊疗凭证等证据，24小时内完成案件核查，并联合承德县婚姻家庭调委会同步介入调处。庭审中，张某拒不认错，王小青逐条列明其违法行为，明确告知人身安全保护令法律效力及违法后果。在法律震慑与婚调委劝导下，张某幡然醒悟。最终，经法庭和婚调委持续调解，双方顺利协议离婚。事后，李某感激道：“谢谢你们帮我们母女跳出泥潭！”
城关法庭坚持多元解纷，以“乡里乡亲、有话好说”为情感纽带，对排查出的婚姻家事纠纷，由村街妇女主任、网格员在法官指导下先行调解，最大限度把矛盾吸附在当地。同时，该庭大力推行“法官+特邀调解员”模式，依托辖区90个法官工作室（站）、96名特邀调解员，深入开展先行调解，有效过滤矛盾纠纷。他们深化与县婚调委、物调委等9个专业调解组织协作，其中2023年至今通过婚姻登记处协议离婚2235件，婚姻家事类诉讼案件逐年减少。该庭还起草《关于加强“三源共治”进一步推动矛盾纠纷多元化解工作的实施意见（试行）》并在全县推广，推动各类调解力量深度融合，其解纷经验获央视报道。
实质化解
守好司法办案“主阵地”
辖区居民李某、赵某夫妻因失业、家属重病导致房贷逾期，被银行起诉要求结清全款、拍卖房产。承办法官实地核实二人生活困境后，通过共享法庭线上远程组织双方调解，向银行释明当事人非恶意逾期、具备后续履约能力，劝说银行柔性处置。最终，银行放弃罚息诉求，双方达成调解协议，当事人结清逾期款项、剩余房贷按原合同正常履约，既维护了金融秩序，又保住群众安居住房，实现法理与情理双向兼顾。
城关法庭坚持前端治理与精审快结并重，深化繁简分流、快慢分道工作机制，强化“以保促调”，力促事心双解。2023年至今，该庭累计审结案件3809件，调撤率达72.31%。其中，针对未成年人、家事纠纷，他们创新推行“法院+司法社工”协同调查模式，构建“家庭调查+庭前调解+温情裁判”三位一体工作机制，2023年以来各类涉少案件与家事案件服判息诉率达93.75%；在金融业态聚集区打造金融枫和共享法庭，创新一站式金融解纷工作法，依托共享法庭平台落实一站式运行，实现金融纠纷“快立、快审、快结”，以高效、精准、暖心的司法服务护航基层社会和谐稳定。