河北法制报记者 王絮冬
“感谢政法委为我们企业提供优质的法律服务，解决了公司建设中的矛盾问题……”6月13日，滦平县某公司负责人在座谈会上向滦平县委政法委表示感谢。滦平县委政法委带领全县政法机关主动融入全县经济社会发展，聚焦重点任务，积极发挥服务、管理、打击、保护等职能作用，“一盘棋”整体推进，为全县经济社会高质量发展提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
优化机制强规范
滦平县委政法委按照《中国共产党政法工作条例》要求，统筹全县政法机关职能作用，加强和规范了政法单位重大敏感案件请示报告制度，对涉及企业的重大疑难案件，坚持会商研判制度和平等保护原则，共研判重点疑难案件10件。严格落实重大项目风险评估机制，扎实开展重大项目风险评估，持续深化社会稳定风险评估工作制度化、规范化、标准化建设，从源头防控风险，有效保障重点建设项目的顺利实施，统计周期内累计评估项目13个，经评估的项目为发生影响社会稳定事件。加强行政规范性文件合法性审查，明确县政府重大行政决策事项提交常务会之前进行合法性审查的具体实施程序。3年来，共出具合法性审查意见43件，其他审查建议21件，保留县政府规范性文件10件，宣布失效2件。
严格执法守正义
滦平县委政法委制定印发了《滦平县行政执法禁止性清单》《进一步规范行政执法工作的实施意见》，实施了《轻微违法行为包容免罚清单》，在全县开展了“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”专项整治工作和“行政执法温度提升”行动，不断规范行政执法，提升文明利企水平，严格执行“双随机、一公开”，对涉企执法活动进行了全方位的监督。为加强执法能力，组织全县各类行政执法人员法律知识培训考试4次2695人，清理、注销不符合行政执法条件人员347名。同时，在执法中，准确把握涉企案件入刑标准，依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，充分保障企业合法权益，规范执行受立案规定，慎用保全等强制措施，深入贯彻落实宽严相济刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚制度，严格执行异地办案“六个严禁”、禁止逐利性执法“七项规定”。
“现已公开行政裁决文书370份，公示率为100%。打击涉企违法犯罪，我们始终保持严打高压态势，开展专项执行行动，累计传唤被执行人50余人次，执行到位金额300余万元。”滦平县委常委、政法委书记金玉哲向记者介绍时坚定地说道。通过内外网数据交互，该县将行政、刑事案件的受立案、办理进度、处理结果和相关法律文书等案件信息通过执法办案系统安全、定向、筛选、动态推送，对案件当事人实现了全部公开，对公安机关做出的行政裁决文书通过燕赵警民通和阳光警务执法办案查询系统全部公开。
多措并举提质效
“小程序注册好了吗？”“操作过程中遇到了什么问题？”5月27日，滦平县委政法委组织县公检法司30余名工作人员深入走访，指导辖区企业负责人积极注册使用“冀时办”“互联网+”、电子诉讼服务等线上平台，真正实现了网上立案24小时“不打烊”，在线帮助企业完成公章刻制600余枚，办理20余项车驾管业务3000余笔，完成户口迁移跨省通办18人，启动四个偏远乡镇派出所户籍管理业务，彻底解决了群众办理户籍业务不便的实际困难，打通了服务群众的“最后一公里”。
与此同时，滦平县委政法委主动汇聚了全县7家律师事务所、公证处、司法医学鉴定中心、法律援助中心等法律服务人员76人，为市场主体提供“一站式”法律服务。在法律援助中心设立了“惠企窗口”，安排涉企法律服务经验丰富的律师接待解答涉企类法律咨询，帮助企业解决了不少法律问题，促进了企业依法有序开展生产经营。同时，该县选派了20名律师担任企业法律顾问，为县内63家企业提供了各项法律服务100余次，并协调8名律师骨干组建民营企业“法治体检”律师服务团队，对接了“白名单”企业13家，开展法律宣传4次，免费法律咨询服务40余次。为将纠纷与矛盾化解于诉前，滦平县委政法委积极推进“三个一”工作机制向纵深发展，形成了特约调解员长期驻站、包联法官预约到访制度模式，法官常态化对接县域内矿山产业、畜牧养殖产业、中药材种植产业等30余家重点企业、重点项目，帮助企业建立健全了法律风险预警和矛盾化解机制，有效助力了县域经济的高质量发展。