河北法治报记者 李胜男
紫塞雄关，长城如龙。在承德这片承载着“和合”文化深厚底蕴的土地上，一场关于司法理念与治理智慧的生动实践正徐徐展开。
今年4月以来，承德两级法院紧紧围绕“公正与效率”主题，牢固树立“如我在诉”“如我在执”“如我在访”意识，传承弘扬承德“和合”文化“和谐、和平、合作”的精神内涵，把“和合”等价值理念融入司法实践，倾力打造“和合紫塞·定分止争”司法品牌，推动矛盾纠纷源头治理、实质化解、快速解决，让“案结事了人和”成为常态。
力量下沉 建强基层解纷“前哨站”
一场赡养纠纷，差点让一家人成了仇人。老两口一纸诉状将大儿子告到了兴隆县人民法院挂兰峪法庭。
乍一看是争房子，承办人在开庭前跟双方当事人拉家常时，却听出了弦外之音：老人真正在意的，是日后的养老问题。大儿子觉得父母偏心小儿子，老两口觉得大儿子疏于照顾。双方情绪对立，谁都不肯让步。
“赡养老人既是传统美德又是法定义务。”承办人没有就案办案，而是从这句话入手，掰开揉碎地释法明理。然而，因双方分歧过大，庭前调解未果。庭审正常开展，结束后，承办人还是没有放下这个事儿。
考虑到老人年事已高、行动不便，承办人联系当地村干部，来到老人家里调解。从下午一直调到傍晚，经过近4小时的调解，双方终于就老人的养老问题达成和解协议。事后，承办人回访，得知老人的养老状况确实得到了改善。
这起案子的调解，是承德法院深耕基层法庭建设的一个生动注脚。承德中院把强化人民法庭作用作为支撑“和合紫塞·定分止争”司法品牌打造的重要一环，大力开展“枫桥式人民法庭”创建，充分发挥解纷前沿阵地作用，让司法服务的触角扎进乡村社区、田间地头。
汇聚多元力量，推动内外联动，是基层调解落地见效的关键一招。承德中院在市委政法委领导下，探索建立县级综治中心与基层法院矛盾纠纷前端化解工作衔接机制，积极推动、深度参与综治中心规范化建设，强化实质派驻，推进诉调衔接，形成“综治中心程序性推进、办理部门实质性解纷、人民法院司法兜底”的矛盾纠纷多元化解工作格局。
据介绍，“和合紫塞·定分止争”司法品牌创建，坚持“1+3+7”总体思路，“1”即突出“和合紫塞”文化品牌为引领；“3”即强化“一法庭两中心”（人民法庭、诉讼服务中心、综治中心）作用支撑；“7”即做优扎实做好小额诉讼和繁简分流工作、全流程调解工作、全程全员释法说理等七项路径，推动矛盾纠纷源头治理、实质化解、快速解决，避免“程序空转”“矛盾上交”，着力提升审判执行质效，助力更高水平的平安承德、法治承德建设。
繁简分流 跑出司法为民“加速度”
“这笔钱拖了一年多，我以为得折腾大半年，没想到这么快就到账了。”某公司经销部老周看着到账短信，语气里还带着几分不敢相信。
老周的案子并不复杂，标的是2.8万元货款，事实清楚，证据充分，可对方一拖再拖。犹豫了几个月，他走进承德市双桥区人民法院诉讼服务中心。
“您的这个案子按规定可以走小额诉讼程序，今天即可移送速裁团队。”老周递交材料时，法院程序分流员逐项核验案件要素后说。老周有点不放心。分流员耐心解释小额诉讼一审终审、审理期限短、诉讼费用低的特点，老周这才安了心。
老周的案子分到速裁团队手里，承办法官联系被告，先把小额诉讼的程序特点讲清楚，征得同意。开庭当天，承办法官围绕货款金额和交付事实两个核心争议要素展开调查。不到40分钟，庭审结束，法官当庭宣判。从立案到宣判，仅用时13天。
宣判后，承办法官主动向被告释明裁判理由，被告服判息诉，并支付了全部货款。
以小额诉讼与繁简分流为支点，可以撬动审判质效整体提升。承德法院持续深化民事案件“分调裁审”机制改革，大力推广小额诉讼程序适用，积极推动案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，构建智能化识别与人工判断相结合的甄别分流机制，优化速裁快审机制，建立速裁团队，用好用足司法确认、速裁、独任审理等快立快审机制，做实“简案快审、繁案精审”。今年以来，承德全市法院共适用小额诉讼程序审理案件10537件，适用率43.73%，同比增长28个百分点。
全程调解 做实案结事了“绣花功”
老张将个人省吃俭用的积蓄交由儿子代为保管，儿子擅自将老人存款以个人名义开户存储，拒绝返还更名。双方矛盾持续激化，亲情关系僵持。
受理案件后，鹰手营子矿区人民法院多岗位、全环节开展精准说理工作。纠纷前置阶段，当地村委会工作人员向双方当事人讲解老年人财产权益等相关法律知识。纠纷调处阶段，承办法官聚焦案件争议焦点，精准适用民法典关于个人财产保护、财产代管等相关法律规定，结合同类典型案例，清晰界定双方权利义务。最终，双方当事人自愿达成一致意见，儿子归还老人全部存款并完成账户更名，老人自主管理个人财产，案结事了人和。
该案的圆满化解，充分印证了全流程调解、全程全员释法说理在基层民生纠纷治理中的重要作用。
在“和合紫塞·定分止争”司法品牌打造中，承德法院扎实做好全流程调解工作，紧扣立案、审判、执行各环节诉讼规律和工作特点，分层分类做实全链条矛盾化解。立案环节注重前端化解和分流引导，审判环节坚持“调解优先、调判结合”，执行环节抓末端实质兑现。扎实做好全程全员释法说理，建立全链条释法说理机制，并建立“法官主动说理、庭长协同说理、院领导提级说理”的“全员释法说理”模式，聚焦实现“胜败皆明”，全程开展释明引导和答疑解惑，力争消除分歧、化解心结。截至目前，全市法院民事调解率43.17%、一审服判息诉率90.92%，均位居全省法院前列。
承德市双滦区人民法院以全流程调解做优知识产权司法保护，诉前把好“分流关”，诉中把好“明理关”，诉后把好“兑现关”，让绝大多数的纠纷化解在判决落下之前。今年以来，共新收知识产权案件187件，以调解、撤诉方式结案173件，调撤率达97.19%，调撤案件自动履行率达83%，办案质量、效率、效果持续提升。
隆化县人民法院构建“调解优先、分层递进、司法兜底”多元共治模式，打造金融、婚姻家事、未成年人保护、一站式矛调中心四个专业化的“枫和·共享法庭”，探索形成的“三融三共”工作法入选最高人民法院发布的“第十批新时代人民法庭建设案例”，1篇案例入选河北省第十届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。
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“和合紫塞·定分止争”司法品牌正以蓬勃的生命力在承德大地落地生根、开花结果。承德法院人以“纠纷到我为止”的担当，将“和合”文化的基因融入每一次调解、每一份判决、每一程执行，让公平正义以看得见、听得懂、感受得到的方式抵达群众心间。